lunes, 20 de octubre de 2008

Infracciones y Sanciones Administrativas

LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL

CAPÍTULO II
DEL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO

SECCIÓN 1
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS PARA LAS OPERADORAS

Art 71.-Infracciones de primera clase.- Constituyen infracciones de transporte de primera clase, y serán sancionados con multa de cinco (5) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general, las siguientes:

1. El incumplimiento de las estipulaciones contractuales suscritas por parte del operador, en cuanto no constituya una infracción más grave;

2. No atender en un plazo máximo de cuarenta y ocho horas los reclamos presentados por escrito por los usuarios a las operadoras sobre incumplimiento de las frecuencias otorgadas por la Agencia Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;

3. La importación, fabricación , distribución y ventas de vehículos, partes, piezas que no dispongan del certificado de homologación y de cumplimiento a las especificaciones técnicas establecidas por el Instituto Ecuatoriano de Normalización, Ministerio de Industrias y Competitividad, Ministerio del sector del transporte y la Agencia Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial .

No acatar las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales vigentes o las que norme la Agencia Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.

5. Las operadoras que atenten contra el honor de las personas, los derechos humanos, la moral, el orden público y las buenas costumbres.

6. Proveer a la Agencia Nacional o a las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, información inexacta o incompleta sobre aspectos de los títulos habilitantes, frecuencias y rutas.

7. La falta de pago de derechos y contribuciones, en los plazos estipulados;

8. No proveer información solicitada por la Agencia Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial que sea necesaria para que este Organismo pueda ejercer sus funciones, de planificar, evaluar, regular las actividades de transporte.

9. No proporcionar a los usuarios los términos y condiciones de prestación del servicio establecido por la operadora en los documentos que suscriba con la Agencia Nacional o la Comisión Regional o Provincial correspondiente, títulos habilitantes, contratos, permisos de operación, las frecuencias y rutas.

10. No llevar contabilidad de costos separada de los servicios que presta la operadora.

Art 72.-Infracciones de segunda clase.- Constituyen infracciones de transporte de segunda clase, que serán sancionadas con multa de diez (10) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general, las siguientes:

1. La reincidencia en el período de un año, de una misma infracción de primera clase;

2. Interrumpir o suspender, sin causa justificada, la prestación de servicios de operadores, o el incumplimiento de las disposiciones legales, referentes a la frecuencia, ruta y permiso de operación salvo casos de fuerza mayor o caso fortuito, aceptados por la Agencia Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.

3. El uso de contratos de adhesión no aprobados ni inscritos en la Agencia Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.

4. Realizar la conexión de rutas en términos o condiciones distintas a las establecidas por la Agencia Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y/o Comisión Regional o Provincial del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, o Comisión de Tránsito del Guayas.

5. Cobrar por la prestación de servicios de los operadores, tarifas superiores a las reguladas por la Agencia Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial , o a las establecidas en los contratos de concesión;

6. Incumplir las condiciones establecidas en los Planes operacionales;

7. El acuerdo entre varios operadores que tenga como objeto el restringir o distorsionar la competencia, influir arbitrariamente en los precios, el reparto total o parcial de rutas y frecuencias, o la concertación en procesos competitivosque se lleven a cabo de conformidad con esta ley;

8. Los acuerdos entre operadores, que tengan por objeto impedir o limitar el uso de determinados vehículos que no estén descritos en el Reglamento y para este tipo de transporte;

9. Efectuar publicidad ofreciendo servicios de transporte y carga distintos a los autorizados o permitidos;

10.La utilización de frecuencias sin contar con los permisos, evaluaciones técnicas y certificaciones autorizadas por la Agencia Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial ;

11.Impedir u obstaculizar la supervisión, control y evaluación en los operadores por parte de la Agencia Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de conformidad con la ley;

12. Incluir en el contrato de adhesión celebrado con el usuario, espacios en blanco que no hayan sido llenados previamente, a la suscripción del mismo; y,

13. El cobro de servicios no utilizados por el usuario.

Art 73.-Infracciones de tercera clase.- Constituyen infracciones de tercera clase a la presente ley, las siguientes:

1. La reincidencia en el período de un año, en la comisión de una misma infracción de segunda clase;

2. La prestación de servicios que no correspondan al objeto de la concesión, autorización, permiso o licencias, frecuencias o rutas que no se les haya asignado conforme a la Ley;

3. Los operadores que incumplan la obligación de afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) a los conductores que laboran en sus unidades, sin perjuicio de las demás acciones legales a que hubiere lugar;

4. Los operadores que no mantengan una caja común para los ingresos que obtengan del desarrollo de las actividades de transporte para las cuales estén autorizados;

5. Los que realizaren operaciones clandestinas de servicios y transportación, en cualquiera de sus modalidades;

6. Contravenir lo establecido en la presente Ley respecto de garantizar el trato no discriminatorio en la prestación de los servicios de transporte a niños, personas de la tercera edad y personas con discapacidad.

A las infracciones de tercera clase se les aplicará, según la gravedad de la falta y el interés público comprometido y sin perjuicio de las acciones penales correspondientes, cualquiera de las siguientes sanciones:

a) Multa del 3% de los ingresos netos de la operadora correspondientes al ejercicio económico del año anterior.

b) Intervención a la operadora del servicio de Transporte Terrestre, en toda la gestión.

c) Revocatoria del título habilitante del operador.

Art 74.-Las sanciones que contempla esta ley serán impuestas por el Director Ejecutivo del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.